Fin dall’inizio della sua attività questa Associazione ha svolto un’azione incessante e convinta di promozione dei MOG/SGSL, convinta dei benefici che la loro adozione produce al miglioramento della prevenzione nei luoghi di lavoro, seppur siano nati più per evitare guai alla dirigenza delle aziende, cosiddetta “alta direzione”.
Per questo siamo lieti di pubblicare sul nostro sito l’articolo del Dott. Antonio Terracina, a proposito del quadro delle attuali norme tecniche UNI utili agli Organismi Paritetici per effettuare l’attività di asseverazione in modo corretto, trasparente e uniforme sul territorio. Questo importante contributo è apparso nel numero di Luglio 2025 di “DATI INAIL”, la preziosa pubblicazione periodica della Consulenza Statistica Attuariale dell’Istituto. Una fonte autorevole e molto utile dalla quale non ci stanchiamo di riprendere e divulgare contenuti. Un ringraziamento particolare al Dott. Terracina al quale ci lega un rapporto di reciproca stima e amicizia . Di seguito il testo integrale del suo articolo:
“Adottare un modello di organizzazione e gestione per la salute e la sicurezza sul lavoro (MOG-SSL) è una scelta strategica alla quale sempre più aziende si avvicinano. Complice il supporto dell’Inail, ma soprattutto la previsione normativa che ne consente la possibile alienazione dalla responsabilità amministrativa degli enti ex d.lgs 231/01, i MOG-SSL sono soggetti alla loro asseverazione su base volontaria. Il compito di asseverare l’adozione e l’efficace attuazione dei MOG-SSL di cui all’art. 30 del d.lgs. 81/08 è stato assegnato, con l’art. 51 dello stesso decreto, dal legislatore agli organismi paritetici; con questa previsione normativa il legislatore ha di fatto assegnato a tali organismi un importante ruolo strategico, di controllo e verifica, che potremmo chiamare “controllo sociale” e che rappresenta una grande opportunità per il sistema della bilateralità nonché per l’apporto che può dare alle imprese. Va ricordato come tali attività siano riservate agli organismi paritetici iscritti allo specifico repertorio presso il Ministero del lavoro. A supporto della rilevanza data al processo di asseverazione, il legislatore ha anche previsto, con l’art. 51 del d.lgs 81/08, che gli organi di vigilanza ne tengano conto nella programmazione delle loro attività ispettive. La legge non fornisce una declinazione puntuale in merito a modalità o regole che gli organismi paritetici sono tenuti a osservare per effettuare l’attività di asseverazione in modo corretto, trasparente e uniforme sul territorio. Questa necessità di regolamentazione è stata efficacemente raccolta dalla normazione tecnica con il supporto fattivo dell’Inail e di alcuni organismi paritetici di diversi comparti lavorativi che si sono attivati in tale direzione; l’Uni ha quindi dato e, sta dando, il proprio contributo per definire i contorni di questo delicato percorso attraverso una serie di norme tecniche dedicate, riassunte nella tabella che segue.
LE NORME TECNICHE PER L’ASSEVERAZIONE DEI MOG/SGSL
| UNI/TR 11651:2018 | Adozione ed efficace attuazione dei Modelli di organizzazione e gestione della salute e sicurezza – modalità di asseverazione da parte di organismi paritetici |
| UNI 11751-1:2019 | Adozione ed efficace attuazione dei Modelli di organizzazione e gestione della salute e sicurezza sul lavoro (MOG-SSL) – parte 1: modalità di asseverazione nel settore delle costruzioni edili o di ingegneria civile |
UNI 11751-2:2020 | Adozione ed efficace attuazione dei Modelli di organizzazione e gestione della salute e sicurezza (MOG-SSL) – Parte 2: requisiti di conoscenza, abilità e competenza delle figure professionali tecniche coinvolte nel processo di asseverazione nel settore delle costruzioni edili o di ingegneria civile |
UNI 11856-1:2022 | Adozione ed efficace attuazione dei Modelli di organizzazione e gestione della salute e sicurezza (MOG-SSL)- aziende monoutility e multiutility dei servizi pubblici locali – Parte 1: modalità di asseverazione da parte di organismi paritetici |
UNI 11856-2:2022 | Adozione ed efficace attuazione dei Modelli di organizzazione e gestione della salute e sicurezza (MOG-SSL)- aziende monoutility e multiutility dei servizi pubblici locali – Parte 2: requisiti di conoscenza, abilità, autonomia e responsabilità delle figure professionali tecniche coinvolte nel processo di asseverazione |
UNI 11857-1:2022 | Adozione ed efficace attuazione dei Modelli di organizzazione e gestione della salute e sicurezza (MOG-SSL)- agenzie di viaggio, servizi di pulizia e disinfestazione, società di formazione, consulenza, servizi al lavoro e servizi di investigazione privata e di informazione commerciale – Parte 1: modalità di asseverazione da parte di Organismi Paritetici |
UNI 11857-2:2022 | Adozione ed efficace attuazione dei Modelli di organizzazione e gestione della salute e sicurezza (MOG-SSL) – agenzie di viaggio, servizi di pulizia e disinfestazione, società di formazione, consulenza, servizi al lavoro e servizi di investigazione privata e di informazione commerciale – Parte 2: requisiti di conoscenza, abilità, autonomia e responsabilità delle figure professionali coinvolte nel processo di asseverazione |
I primi documenti risalgono a più di 5 anni fa e pertanto, nell’ambito del fisiologico aggiornamento previsto dalle procedure Uni, alcuni di questi sono già stati posti in revisione.
L’Inail sostiene da anni l’adozione e l’asseverazione dei MOG-SSL, non solo in termini di competenze in sede di normazione Uni, ma anche materialmente attraverso i bandi di finanziamento (ISI) e la riduzione del tasso medio per prevenzione (Modello OT23) nell’ambito del più complessivo sostegno all’approccio sistemico per la prevenzione di infortuni e malattie professionali; recentemente tale istituto normativo (che ancora, va detto, conta un numero piccolo di aziende asseverate) ha trovato ulteriori importanti conferme istituzionali, la più importante delle quali è sicuramente il riconoscimento di crediti aggiuntivi per le aziende delle costruzioni che asseverano un MOG-SSL nell’ambito della cosiddetta patente a crediti come previsto dal d.m. 132/24. Antonio Terracina”